據(jù)中國(guó)信息報(bào)2003年12月3日訊?生活水平提高以后，人們渴望擁有更多的閑暇享受生活。隨著珠海家庭勞動(dòng)社會(huì)化程度不斷提高，使用保姆或鐘點(diǎn)工已成為普遍的社會(huì)現(xiàn)象。為了解珠海目前家政市場(chǎng)的基本狀況，珠海市城調(diào)隊(duì)最近在市區(qū)范圍內(nèi)對(duì)30個(gè)住宅小區(qū)的300個(gè)居民家庭進(jìn)行了入戶調(diào)查。結(jié)果顯示，家政服務(wù)市場(chǎng)潛力巨大，規(guī)范經(jīng)營(yíng)勢(shì)在必行，社區(qū)就業(yè)大有可為。
家政服務(wù)市場(chǎng)的現(xiàn)狀與需求
（一）三成多的居民家庭曾經(jīng)使用或正在使用由社會(huì)提供的家政服務(wù)。調(diào)查顯示，有32.3%的珠海居民家庭在過(guò)去的一年里，曾經(jīng)或正在使用由社會(huì)提供的全職保姆、家庭教師、接送小孩等全職或鐘點(diǎn)工家政服務(wù)。在這些曾經(jīng)使用過(guò)家政服務(wù)員的家庭中，聘請(qǐng)全職保姆的占37.6%，而聘請(qǐng)從事家庭清潔、做飯、家教、接送小孩等的鐘點(diǎn)工服務(wù)的占了62.4%。交叉分析顯示，經(jīng)濟(jì)條件富裕、學(xué)歷高及單身獨(dú)居的家庭，聘請(qǐng)家政服務(wù)員的比例較高。在尚未聘用家政服務(wù)員的家庭中，有近三成（28.9%）的家庭有家政服務(wù)需求，但由于家庭經(jīng)濟(jì)收入低或出于安全顧慮而沒(méi)有聘用。
（二）七成市民對(duì)該市家政服務(wù)的現(xiàn)狀表示基本滿意。調(diào)查中，被訪者對(duì)當(dāng)前的各式家政服務(wù)進(jìn)行了評(píng)價(jià)，表示“滿意”的占9.8%、“基本滿意”的占60.4%、“不滿意”的占29.8%。交叉分析表明，市民對(duì)家教、全職保姆服務(wù)的滿意度較高，其基本滿意率分別為84.6%、73.2%；而以家庭保潔為主的鐘點(diǎn)服務(wù)的滿意度最低，僅為63.5%。
（三）靈活便利的“鐘點(diǎn)”服務(wù)深得市民青睞。調(diào)查顯示，79.6%的家庭鐘情于隨叫隨到的鐘點(diǎn)服務(wù)。交叉分析顯示，人口較少的雙職工家庭或單身家庭，更傾向于選擇鐘點(diǎn)服務(wù)方式，而人口較多或需要照顧老人、小孩的家庭，則選擇聘用全職保姆的較多。隨著生活水平的不斷提高，家政服務(wù)已從初期的以全天固定服務(wù)為主逐步轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的以靈活鐘點(diǎn)服務(wù)為主。
在各種家政服務(wù)中，以家庭鐘點(diǎn)衛(wèi)生清潔服務(wù)的需求為最大，占33.2%的家庭有這方面的需要；其次是家用設(shè)備的維修（28.2%）、做飯（19.0%）、定送餐（15%）、家教（12.5%）、照看嬰幼兒（12.1%）、接送小孩（10.3%）。在用工方式上，我們將連續(xù)聘用半年以上的視為長(zhǎng)期工，不足半年的視為短期工，一次性專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)視為鐘點(diǎn)工，則以靈活方便的鐘點(diǎn)工最受市民歡迎。尤其是家庭衛(wèi)生清潔這種比較臟、累的活，有1/4的家庭希望交給社會(huì)上的鐘點(diǎn)工打理；而對(duì)接送小孩、照看嬰幼兒等技能性和安全性要求較高的事情，人們更傾向于使用熟悉的知根知底的長(zhǎng)期工。
（四）知識(shí)分子、機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)員對(duì)家政服務(wù)的需求大。調(diào)查顯示，占53.1%的城市家庭需要社會(huì)為其提供各類(lèi)家政服務(wù)。交叉分析顯示，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位及國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位工作的人中，有七成以上的人需要雇請(qǐng)家政服務(wù)員；文化程度越高，家政服務(wù)的需求比率也越高。其中，本科以上文化程度的人需求比率達(dá)75.5%。
（五）家政市場(chǎng)處于供不應(yīng)求狀態(tài)。市、區(qū)人力資源中心提供的有關(guān)資料顯示，由于人們還沒(méi)有形成對(duì)家政市場(chǎng)的正確認(rèn)識(shí)，家政服務(wù)員在社區(qū)就業(yè)的待遇得不到基本的保障，使得從業(yè)人員的來(lái)源緊缺，使珠海家政市場(chǎng)處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。
影響家政市場(chǎng)發(fā)展的最大障礙
珠海目前的家政服務(wù)公司或涉足家政服務(wù)的中介公司共45家，規(guī)模小的只有2～3名員工，規(guī)模大的也只是10多名員工。面對(duì)巨大的社會(huì)需求，這種仍處于“小、散、亂”原始狀態(tài)的市場(chǎng)管理模式，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足形勢(shì)發(fā)展的需要。通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)珠海家政市場(chǎng)主要存在以下幾個(gè)突出問(wèn)題：
（一）企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。家政服務(wù)市場(chǎng)行為的不規(guī)范，給做大家政服務(wù)市場(chǎng)“蛋糕”平添了不少阻力。許多經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不但門(mén)面小、人員素質(zhì)低，甚至連基本的辦公設(shè)備也沒(méi)有。有關(guān)部門(mén)雖然對(duì)開(kāi)辦類(lèi)似的機(jī)構(gòu)有比較嚴(yán)格的規(guī)定（辦公場(chǎng)所面積、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格和資金信用證明），卻鮮有達(dá)標(biāo)者，準(zhǔn)入門(mén)檻形同虛設(shè)。
（二）家政服務(wù)員的整體文化素質(zhì)偏低，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的檔次也不高。目前從事家政工作的人員主要來(lái)自偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，文化素質(zhì)普遍較低。香洲區(qū)人力資源中心的資料顯示，從事全職家政服務(wù)的人員中，有四分之三的人沒(méi)有完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)。絕大部分家政服務(wù)公司或家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)在推薦家政工進(jìn)入家庭之前，缺乏嚴(yán)格正規(guī)的培訓(xùn)。對(duì)此，有58.1%的家庭雇主抱怨家政服務(wù)員的綜合素質(zhì)低。
（三）缺乏有效的法律規(guī)范，家庭用工安全隱患大。調(diào)查表明，珠海有63.3%的家庭擔(dān)心聘用家政工會(huì)帶來(lái)家庭的安全隱患，且中介、雇主和家政服務(wù)員三方各自的權(quán)利和義務(wù)也缺乏明確詳細(xì)的法律規(guī)定，使得雇主對(duì)家政工缺乏安全感，制約了家政服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。
（四）家政服務(wù)員的社會(huì)地位低，導(dǎo)致家政服務(wù)市場(chǎng)供求關(guān)系的失衡。抽樣調(diào)查顯示，在珠海的失業(yè)女工中，僅有17.2%的人明確表示愿意從事家政服務(wù)，有46.5%的人表示“可以考慮”，因怕丟面子等原因而不予考慮的占36.3%。在家政服務(wù)項(xiàng)目的選擇上，她們更多地選擇了保育和鐘點(diǎn)清潔工種。而在有家政需求的家庭中，占八成以上的家庭希望能聘請(qǐng)到本市失業(yè)人員進(jìn)入家庭從事全職家政工作。供求雙方的錯(cuò)位，造成家政服務(wù)員緊缺。
家政服務(wù)作為新興的服務(wù)行業(yè)，正為越來(lái)越多的城市家庭所需要。鑒于目前珠海市區(qū)已有1/3家庭曾經(jīng)使用或正在使用社會(huì)提供的各種家政服務(wù)，并有過(guò)半的家庭表示有這方面的需求，我們認(rèn)為，有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取相應(yīng)措施，促進(jìn)珠海家政服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展，并以此推進(jìn)再就業(yè)工作。當(dāng)務(wù)之急，一是加大家政市場(chǎng)的整治、管理力度，提高家政服務(wù)公司的準(zhǔn)入門(mén)檻。二是制定家政服務(wù)行業(yè)的相關(guān)法規(guī)，規(guī)范家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為。三是加大培訓(xùn)力度，提高家政服務(wù)員的綜合素質(zhì)，實(shí)行持證上崗制度。四是以公司化的運(yùn)作模式，逐步確立家政服務(wù)行業(yè)應(yīng)有的社會(huì)角色和地位。
